45．王某和其鄰居劉某因小事起了爭執，兩人扭打了起來，二人都有受輕微傷，但王某受傷稍重。B區公安分局在得到王某報案后，未進行詳細調查，僅憑王某報案證詞，即對劉某處以行政拘留15日的處罰。劉萊不服，向市公安局(其所在區為A區)申請復議。經復議，市公安局作出了將拘留15日改為拘留5日的復議決定，劉某仍不服，準備向法院提起訴訟。

    問：(1)如果劉某提起訴訟，應以誰為被告?為什么?(5分)

       (2)如果劉某提起訴訟，法院是否應該受理?為什么?(5分)

44．論述確立行政主體概念的意義。

根據《行政法規制定程序條例》，除涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策的以及公布后不立即施行將有礙行政法規施行的，行政法規可以自公布之日起施行，其他行政法規在公布之日起

• A、10日后施行
• B、15日后施行
• C、20日后施行
• D、30日后施行